加强科技体制改革创新支撑二次创业转型升级

         近期召开的十届市委七次全会明确提出，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。作为排头兵中的排头兵，浦东新区也给了自己一个明确定位：要成为上海建设全球影响力的科技创新中心的核心功能区。

        具体而言，浦东将充分利用自贸试验区的制度创新优势和改革溢出效应，加强张江国家自主创新区核心园的科技体制改革创新，坚持与“四个中心”核心区协同发展，全面支撑浦东“二次创业”的转型升级。

　 　创新机制助推科技腾飞 
 
　　 浦东要成为上海科技创新中心的核心功能区，一离不开人，二离不开钱，三离不开科技创新的软环境。
 
　 　新区科委透露，争取在浦东实施科技人才绿卡制度、技术移民制度试点，完善上海市海外人才居住证制度，建立更便利的国际人才流动通行制度；完善人才引进和 评估机制，建立“浦东新区高层次人才信息库”；鼓励科研与产业人才的双向流动；比照金融人才相关支持政策，提高科技创新人才财政扶持力度，并对股权分红所得视同工资薪金予以奖励。

　　依托金融中心 优势，新区将建立专业化的科技金融服务支撑体系。一是设立功能性科技创业投融资平台，吸纳整合新区创业风险投资引导基金，支持高端人才创业专项资金，设立专注于服务科技型中小微企业的功能性科技创业投融资平台。二是加强创业投资早期支持，出台鼓励天使投资发展的扶持政策，在“十三五”高新技术产业财政扶持政策中对天使投资企业提供风险补偿和财政返还等激励措施，吸引对创新链布局具有关键作用的天使投资资本集聚浦东。三是完善风险投资市场体系，借鉴美国硅谷 经验，建立类似硅谷沙山的VC集聚区，大力促进国内外知名VC机构集聚浦东。同时，探索借鉴纳斯达克上市机制，推动上海证券交易所率先探索尚未盈利的企业的上市制度等。

　　此外，浦东还将建设面向国际前沿技术研发的公共服务平台。聚焦张江国家自主创新示范区，新建生物医药产业化、3D打印、智能机器人等一批新兴产业科技服务平台，满足企业重大技术攻关需求。支持现有新药筛选中心、实验动物中心等38个公共服务平台的升级改造，着力构建具有国际水平、功能完善、开放共享的科技公共服务平台体系。

　　战略布局重大创新项目

　 　新区计划以张江中区为核心辐射区，重点布局一批世界级科技项目，推动建设全球科学中心。方向有两个：一是着力解决一批国际重大和关键性科学问题，重点推动上海光源中心二期、上海市科学中心项目、国家蛋白质科学中心、上海医药创新研发大数据中心、微创医疗器械公司（国家重点实验室）等项目建设。

　 　二是围绕经济社会发展重大需求，加快推进一批科技重大项目，包括上海移动临港地区IDC研发与产业化基地、华力微电子12英寸集成电路芯片生产线、日月光集成电路封装测试生产线、天马第5.5代AM-OLED量产线项目、商飞研发中心和总装制造中心、复星医药张江研发创新基地、安翰光电胶囊内镜机器人项目、上海迪赛诺化学制药有限公司抗艾滋病药物改造建设项目、张江生物医药中试产业化基地（一期）、世港海洋科技研发中心、杉杉科技新能源汽车锂电池关键材料等。

　　推进高端研发资源落地

　　新区看重的是国内外关键核心技术和高端研发资源，积极推动建设一批由企业、高校、科研机构等设立的高端研发创新中心。

　　在吸引跨国公司研发中心方面，支持GE中国研发中心、杜邦上海创新中心、诺华中国研发中心等跨国公司研发中心建设，鼓励在浦东设立全球范围内布局的创新网络节点，开发供跨国公司在全球市场同步使用的技术、产品和工艺。

　　在前沿科技方面，支持中科大量子通信卓越中心建设，推动国际领先的量子通信安全技术率先在浦东实现成果转化和产业化。

　　在科技创新产业化方面，积极对接中国科学院科技体制改革计划，吸引中科院分类改革后的创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心和特色研究所落户浦东，近期重点支持以中科院药物所为依托的药物创新研究院建设，加快构建新药研发、临床应用和产业转化创新链等。