就在上周,中国最大电商阿里巴巴集团的创始人马云出访美国,在纽约特朗普大厦不定期举办的贵宾级宴会上与候任总统特朗普会面。马云当时公布了一项计划称,“阿里巴巴有意通过旗下电子商务平台为美国创造预计100万个工作岗位。”
可谓雄心勃勃。
为了说明它有多大手笔,我们不妨看下现在美国的商界环境:
阿里巴巴在美国的强劲对手——亚马逊全球的员工合起来也不过22.24万人;美国两大汽车业巨头通用汽车和福特汽车公司各自全球员工分别为20.9万人和19.9万人;快餐连锁业巨无霸麦当劳共有190万员工。
马云放出豪言当天,世界最大奢侈品帝国路威酩轩(LVMH)的董事长兼首席执行官贝尔纳·阿尔诺承诺,该司将增加美国市场的奢侈品产量,此举可能是为了避免受到未来特朗普政府征收高额关税的打击。
应该承认,路威酩轩和阿里巴巴有望为美国带来的工作更有可能是零售业的岗位,与科技业就业无关。但我们可以确定,科技业就业将会是中美两国政府未来“交手”的必争之地。
为什么这样预测?
首先,这是市场准入待遇不公的问题。美国国内普遍认为,中国科技企业不论在中国还是在美国都能自由经营,而在华美国企业却受到重重不合理的限制。
如今,中国加入世界贸易组织已有 15 年,美国企业仍在抱怨中国政府阻碍他们在这个全球第一人口大国开枝散叶,相形之下,中国产品进入美国倒显得无拘无束。特朗普可以选择为美国科技业进军中国市场撑腰,而不挑起大范围贸易战,做到这点轻而易举。他可以一直限制中国企业在美国收购和投资,直到在华美国企业得到中国政府许可,拥有和中国同行此前在美国经营一样的自由度和准入尺度为止。特朗普大厦上演的部分场景好似《教父》系列第一部,恳求者向马龙·白兰度扮演的第一代教父柯里昂宣誓效忠,换取对方含糊其辞表示友好的承诺。
可以肯定,特朗普会一个接一个项目公开抨击美国企业及其 CEO 们。特朗普已经这样“敲打”了很多美国公司,他的竞选口号“Make America Great Again”也颇见成效。
比如,经过他的游说,美国暖通空调制造商开利公司(Carrier)保留了一些本土工作岗位。特朗普声称,开利取消了迁往墨西哥生产的计划,该计划若实行,印第安纳州的开利工厂将裁撤约2000个岗位。
特朗普不是死抠政策的人,贸易协议的细节根本不会干扰他行动。特朗普上台后向中国领导人提出,要就中方向美国科技企业进一步开放市场达成协议,给予这些企业优惠——即便这样,我们也不会感到意外。
要知道,科技行业是一个独特的行业,与制造业和消费性服务业截然不同,它涵盖知识产权、服务、研发和制造。最重要的是,它依赖全球范围的人才流动。这就产生了另一个事关中美两个超级大国的问题:工作签证。
美国的非移民类签证H-1B签证一度被视为美国科技企业争夺人才的一大利器,如今却引起争议不断。
美国政府每年签发约8.5万张H-1B签证,其中6.5万张给予本国公司的外籍雇员,另外2万张发放给身在美国的大专院校录取学生。在外籍人士眼中,H-1B极为抢手。据美国有线电视新闻网(CNN)报道,去年超过25万人申请,而该签证每年最高限额签发量仅8.5万张。通过H-1B签证,硅谷的企业得以招徕其认为有必要聘用的员工。他们坚定地捍卫这项政策,将引进人才视为整个行业的重中之重。显然,许多中国的科技人才在美国工作。按照特朗普的推断,这正体现了美国科技企业更喜欢雇用外籍劳动者,因为本国人才相对而言人力成本更高、更不容易管理。
竞选期间,特朗普承诺会修改H-1B签证系统,提高国人的意识,让大家认识到数以百计的本国信息科技业劳动者被持有H-1B签证的外籍劳工抢走了饭碗。一些研究也显示,美国国内H-1B签证需求的数据有误,以此佐证美国不缺胜任计算机相关领域工作的国民。
有别于特朗普,民主党候选人希拉里当时支持将外籍劳工的年度H-1B签证限额由6.5万张增至19.5万张。微软公司创始人比尔·盖茨已经发出警告:“假如企业无法引进技术工填补岗位空缺,会危及美国经济。”还有些研究发现,仅有约半数拥有STEM(科学、技术、工程和数学)领域学位的美国大学生毕业后真正从事对口行业的工作,毕业十年后仍在做本专业工作的大学生占比仅有8%左右。
特朗普此前表示,他不会允许外籍劳工夺走美国人的工作。
“竞选期间,我也花时间接触了一些失业的美国人,雇主强迫这些劳动者培训外国劳工,其实请那帮外国人就是为了顶替他们。我们再也不能让这种事重演。”特朗普当时说出这番话之后,现场观众报以热烈的掌声和欢呼。
现在的问题仍然是,特朗普政府是会接纳数以千计受雇于美国企业的中国科技人才,欢迎他们留在美国工作,还是可能迫使他们离开?
这将是问题的要害,因为逼走那些人才,将不可避免地导致美国科技业的人才缺口日益扩大。
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