保护“网络中立”的提案即将生效 ，但是电信运营商还不想认输

        美国当地时间2月26日，FCC（美国联邦通信委员会）正式投票通过了保护“网络中立”的提议，美国“网络中立”斗争告一段落。本次提案具体的公文将在之后几周后在《联邦公报》上发布，并在发布后60天生效。

      “网络中立”争论的主题是“是否允许网络运营商对互联网公司流量设置优先级并额外收费（QoS）”。FCC、美国总统奥巴马和以Netflix等为代表的互联网企业认为，所有信息都应该得到平等对待，运营商无权对特定的内容收取有差别的流量费用。以 Verizon、AT&T 等为代表的网络运营商，则认为“网络中立”会造成网络拥堵，影响互联网服务质量。但更贴切的理解或许会是，他们认为自己花费了大量人力、物力与财力建设互联网基础设施，其中的成本与效益不成比例。

        对于本次FCC通过的提议，Verizon、AT&T等反对者还认为FCC“将宽带接入服务等同于公共基础设施”的规定过多的干涉了电信行业的自由，阻碍创新。FCC主席Tom Wheeler则回应称FCC只会监督管理“网络中立”的执行，并不会进行类似价格控制这样的“强管制”。提议生效后，FCC的第一件事是对现有的，如Netfilx与Comcast这样的互联网公司与运营商之间的合约进行审查，确保其符合“网络中立”原则。

        Tom Wheeler的保证并没有给Verizon、AT&T等运营商足够的安全感，他们和奥巴马的对手共和党站到了一起，计划在国会和法院两块战场反对FCC的监管。共和党人对FCC的新提议打了差评，因此下月5名FCC委员将赴国会接受参议院商业委员会的质询；另外共和党人和移动运营商还想重新修订美国《电信法》，避免将宽带服务视作公共基础设施。

        如此看来，提议投票通过只是开始， FCC和运营商的撕逼大战也会随着政治因素的加入更复杂多变。