陆家嘴举办系列恳谈会倾听诉求，自贸时代企业期盼创新突破

       陆家嘴的各类企业，在羡慕同行进驻自贸试验区时，突然发现随着陆家嘴片区被纳入上海自贸试验区范畴，自家公司已自然变身为自贸试验区企业了。

　　振奋的同时，自贸试验区时代业务如何开展？存在哪些诉求？上周三至上周五，陆家嘴管委会连续举办六场企业恳谈会，分别为非银机构、总部经济、融资租赁（保理）、航运业、私募、公募基金，倾听各类企业在自贸试验区时代的诉求。

　　行业呼唤监管创新

　 　“平安租赁增资扩股频繁，审批时间过长，在自贸试验区内能否变成备案制？”平安国际融资租赁有限公司战略研究与管理室主管何佳佳在恳谈会上抛出自家企业的诉求，“此外，公司模式创新往往受限于经营范围，在自贸试验区内，能否在经营范围上打开一个口子，方便企业创新？同时租赁物件能否放开局限？”交银金融租赁航运租赁部主管梁苗则针对目前自贸试验区已开展的业务提出了简化程序的建议。他提出，交银租赁将江南造船厂生产的船舶租给境外企业使用，要使用外汇额度，需要拿到洋山海关的报关单，这就需要到洋山港口停靠一下，同时需要商检，“出厂时，商检与海关均已出具相应的报告，未来能否从异地海关调取数据？”

　 　不同于融资租赁企业更多需要创新空间与程序简化，航运企业更希望扩区后的自贸试验区在外汇政策以及船员税收等方面有所突破与明确。“船管公司很多采购都需要美元，外汇限制方面不放开，钱进不来，即便进来了也难以出去，去年为了给外方股东汇出分红，耗时较长且程序复杂。”贝仕船舶管理（中国）有限公司董事总经理阮晓东在恳谈会上建议，在扩区后，希望在外汇管制方面有更大力度的放开。

　    而私募机构则希望利用自贸试验区先行先试的优势，在双重征税方面有所突破，“如果暂时不能突破，是否内资税收可以有所减免？”同时，私募机构还希望自贸试验区能成为国内资管行业引进境外资金的渠道，“大门进不来是否可先开一扇窗，且程序要简化，否则原本当日就能使用的要到半年后，行情就要错过了。”

　　公募基金行业则建议，在跨境投资方面，QFII和RQFII目前投资范围受限，只能投资二级市场，“未来利用自贸试验区的双向投资政策，能否将投资范围扩大，比如可投场外市场等。”

　　总部希望集成创新

　  落户陆家嘴的总部企业来自各个行业，上述问题都有不同程度涉及，更希望一揽子的政策集成创新。福斯特惠勒能源管理（上海）有限公司首席财务官王子寅反映，公司在中国的地区性总部操作从欧洲进口设备供越南等东南亚国家的工程使用，由于外汇管理限制，机器必须回国转一圈再出去，其原因在于支付结算必须获取货物单证。这样做不仅增加了运费成本，而且还耽误了工程时间。富士胶片（中国）投资有限公司也遇到类似问题，该公司在上海的总部具有国际采购业务功能，同 样由于离岸业务无法取得进口货物单证，而无法完成支付，因而使得公司在外高桥“集货”比较困难。

　  在投资方面，总部企业希望得到更大的政策支持。普洛斯投资管理（中国）有限公司税务总监石红霞介绍，公司中国总部的一项重要业务是做REITs（房地产 信托投资基金），吸引境外资金投资中国的工业地产。但是按照基金的操作手法，不同期的基金要成立不同的投资公司进行相应管理。普洛斯已在上海自贸试验区设立了一家投资性公司，目前想设立第二家，但担心政策限制。在自贸试验区原有范围内如果不能设立第二家，在扩区范围的陆家嘴是否可以设立？石红霞坦言，公司 在中国更希望做的是投资型总部，但目前还是一家管理型总部。

　　搭建平台互动创新

　　记者注意到，在恳谈会上，各类企业都比较关注自贸试验区扩区后的政策措施有哪些？注册在陆家嘴、张江和金桥三个片区的企业，与最初的自贸试验区有什么区别？

　　陆管委相关负责人表示，企业恳谈会是提出问题，并非解决问题，陆家嘴片区纳入自贸试验区后，应该怎么做？“不管怎么思考，企业的需求都是努力的方向，是政策能否成功的关键，陆管委召开企业恳谈会意在搜集各种信息与诉求，为相关部门政策制定提供可供勾选的‘菜单’。”

　     据悉，为了更好地倾听企业诉求，陆管委在恳谈会的形式上也动了一番脑筋，特地邀请相关监管部门，例如外管局、银监局、证监局、上交所等具体业务负责人现场收集意见并答疑释惑。陆管委同时还引进三家顾问单位，分别为中国银行上海分行、安永和德勤。系列恳谈会结束后，三家顾问单位将分类别出具企业的诉求报告，以供相关部门制定改革方案时参考。

　　上述负责人强调，“自贸试验区扩区至陆家嘴，企业类型样本变得更加丰富，需要政策突破的领域也更多。倾听企业诉求，有助于政府转变职能，不是为改革而改革。陆管委作为基层政府机构，搭建平台，邀请监管部门和企业一起座谈，就是希望能够实现互动创新。”他还透露，未来几天内，陆管委还将召开四场企业恳谈会。会后，将通过专业培训和辅导平台，批量解决问题，帮助企业尽快开放FT账户、实现跨境贷款，使自贸区扩区的功能尽快落地。陆管委目前正在空间扩容、环 境配套、生态链建设以及服务等方面积极运作与筹划，以应对自贸试验区扩区后的需求。